| 横县开展家电下乡活动工作情况的总结 |
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| 2009-07-31 16:00 文章来源：经贸局 潘旋 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
我县从2008年12月8日开始展开家电下乡销售网点备案工作，截止目前，全县已有16家中标企业的100家销售网点成功备案，其中县城24家，乡镇（村）76家，全县17个乡镇都有销售网点，覆盖率达100%，能够保证群众就近购买家电下乡产品。截至2009年7月30日，从家电下乡监测系统显示，我县已销售家电下乡产品共9059台（冰箱4650台、彩电1206台、手机94台、洗衣机2342台、空调736台、热水器15台、电磁炉10台、微波炉5台、电脑1台），销售总金额达到1637.04万元；已发放备案产品补贴7571台，补贴金额共计175.71万元。现将半年来有关工作开展情况的总结如下：
一、主要工作情况
（一）及早制定实施方案。
2008年12月5日，全区家电下乡推广工作召开后，我局即与财政局着手制定我县的实施方案和宣传方案，县政府办公室下文批转贯彻实施。
（二）做好销售网点备案工作。
我局认真按照区财政厅、商务厅的有关文件精神，结合我县实际情况，制定了“乡镇布点均衡、中标企业分配合理、网点备案逐步推进、”的备案工作方法，严格对照条件，深入乡镇基层，进行现场审核把关，符合条件的即刻批准予以备案，不合条件的暂缓备案。
（三）做好人员培训，指导销售网点做好备案准备工作。
我们按照规定选派经贸局、财政局（所）相关具体操作人员到南宁进行了学习培训。在审核销售网点备案工作中，现场对销售操作人员手把手进行演示，使得相关销售人员很快掌握家电下乡销售信息系统的操作技术。
（四）做好宣传工作，扩大“家电下乡”政策影响。
2008年12月20日，广西家电下乡启动仪式在我县陶圩镇举行，我们趁热打铁，向群众散发家电下乡政策宣传资料5000份。到目前为止，我局共印制和发放宣传资料17多万份，通过各销售网点和乡镇政府分发到全县各村委会及广大农民群众手中，做到家喻户晓。2009年1月15日，我局同财政局一起召开了有我县“家电下乡”中标企业和销售网点代表参加的工作推进会,会上，通报了第一阶段我县销售网点的备案情况，解答了中标企业和销售网点的一些疑难问题，同时进一步宣传了家电下乡的政策法规，指出存在不足，要求企业代表和销售网点代表加强交流，积极推进家电下乡销售工作。
（五）组织开展“家电下乡大篷车活动活动暨宣传月活动”和“心连心家电下乡推广站（点）活动”
4月20日至4月30日在校椅镇、云表镇、百合镇等8个乡镇开展了《横县开展家电下乡大篷车活动暨宣传月活动》。活动期间共销售家电下乡产品301台，其中冰箱108台、电视机43台、洗衣机123台、手机27部，销售总金额达到48.96万元，活动取得了良好的效果。
2009年6月6日联合美的制冷集团在我县峦城镇开展广西第一个“心连心家电下乡推广站（点）活动”，该活动是对家电下乡宣传、销售和售后服务工作的一次创新尝试，能充分发挥村级基层组织的作用，把家电下乡的政策宣传和销售触角伸向农村千家万户，帮助广大农民群众更全面地了解家电下乡政策，有效指导农民购买家电下乡产品。截止至当天下午5点，峦城镇远洋电器美的心连心推广站的家电销售取得了很好的成效，共销售家电下乡产品220台，其中空调销售突破70台，美的冰箱销售突破120台，美的洗衣机销售突破30台。
（六）贯彻落实新《家电下乡操作细则》和《补贴办法》，做到“搞得通、弄得清、理得顺、解释得透”。
为更方便农民群众购买家电下乡产品，解决申领财政补贴手续繁杂的问题，提供补贴进度，2009年5月1日国家部委新颁布的《家电下乡操作细则》后，我局即认真组织学习《操作细则》中的有关精神和具体做法，并积极联系上级领导部门咨询政策的相关情况，同时对于销售网点的咨询都能按政策给予解答，并要求其要严格按照最新的《操作细则》做好办理补贴资金手续的相关对接工作；自治区财政厅、商务厅出台了《广西家电下乡财政补贴资金现场兑付暂行办法》。
6月26日我局召开全县98家家电下乡销售网点关于新的我区家电下乡财政补贴资金现场兑付办法通气会，我局就家电下乡前期工作向各网点代表进行了通报，并对各销售网点负责人传达了《财政资金补贴暂行办法》的有关精神，并和销售网点负责人一起学习了《财政资金补贴暂行办法》的主要内容，要求销售网点要严格按照新的财政补贴办法进行操作，严禁弄虚作假的行为。
二、存在问题
在家电下乡推广工作中，碰到的主要问题有：
（一）中标企业递交的销售网点重复。
中标企业凡是在横县有销售网点的统统列进去，增加了审核难度，影响备案速度。个别中标企业到现在才提交相关备案资料。
（二）我县部分销售网点不具备相应条件。
一是开具税务发票问题。有相当大部分乡镇销售网点由于实行定税，很少开具正式发票，要开具发票必须到税局领取，额外增加了税负负担。二是有的网点没有配备电脑，不能上网。
（三）销售网点点多面广，备案审核需要时间，管理存在困难问题。
（四）补贴发放的衔接工作问题。
随着家电下乡销售情况的变化，国家发布的政策也在变化，从先前由购买者户籍地财政所进行发放补贴到购买者购买产品的当地财政所发放补贴，再到财政所具体向销售商家发放补贴，这就出现了文件政策到位，但是具体实施尚未到位的情况，特别是财政部门的补贴发放调整工作进度迟缓，让家电下乡工作陷入了被动。新的直补办法要求销售网点必须和当地乡（镇）财政所签订结算协议，这样销售商家才能对购买家电下乡产品的农民给予直补或者抵扣货款，但是财政迟迟不与商家（商家主动联系）签订结算协议，这就延缓了直补工作的进度，进而影响商家的信心和群众对政策的信任。
（五）补贴产品购买的识别问题
根据商家的反映，由于实行直补后，家电下乡系统在录入信息后不能识别该农户是否同类商品已经购买了两台或两台以上的产品所造成的商家错误发放补贴的问题，这将会造成商家的部分损失。
（六）商家对直补政策的不支持问题
从政策层面上，资金直补对农民群众是个利好的政策，但是相对商家而言，则主要存在如下不利因素：一是商家认为直补后大大增加了他们的工作量和成本，所以商家的积极性不高；二是直补由商家先垫付货款将暂用其一部分的流动资金；三是直补后担心财政部门补贴资金到商家的速度过慢，影响资金周转；四是直补后对于出现群众骗取补贴的行为商家无法处理，不知道怎么弥补损失的问题。
三、下一步的工作建议和措施
（一）进一步加大政策宣传力度，把家电下乡的各项政策宣传到位，特别是对国家和自治区出台新的补贴政策的宣传，做到家喻户晓，同时积极鼓励销售网点尽快实施直补工作，使家电下乡政策真正起到拉动内需促进经济平稳较快增长的作用。
由于销售网点对国家资金直补政策存在误区认识，我们要加强队政策的宣传工作，鼓励销售网点尽快实施资金直补工作
（二）加快做好新家电品种的销售网点备案工作。
随着家电下乡品种的不断扩大，今后销售网点的备案将把重点放在除四大类产品外的小家电（电饭锅、微波炉）及电脑、空调产品的销售点，争取使农民群众能尽早地买到品种丰富，价格实惠的家电下乡产品。
（三）加快补贴工作的衔接
实行新补贴办法以后，财政部门加快相关财政资金补贴工作的进度，一是要尽快地与具有销售资格的网点签订协议，以便让网点能尽早开展直补工作；二是要按规定按旬、周，及时地给予商家返还补贴，形成机制，鼓励商家的信心。经贸部门要协助财政部门开展工作，给财政部门提供具备资格销售的网点名单。
（四）落实国家政策，开展市场整治工作，维护家电下乡市场的稳定
下一步工作重点，是将组织家电下乡成员单位等有关部门对销售网点进行检查和整治，对于经群众反映问题较多且符合销售资格但不实行直补政策的销售网点要给予教育并下达责令限期整改，整改后仍不愿实施直补政策或存在问题的销售网点要给予撤销备案资格，保证国家的政策落到实处，确保农民群众购买下乡产品得到实惠。
（五）配合做好2009年“百城万店无假货”活动，对家电下乡销售网点进行现场监督和管理。
要以“家电下乡”为载体，开展“百城万店无假货”活动，积极推进行业信用建设，督促商贸流通企业严格依法诚信经营，确保家电下乡活动的良性开展
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