| 坚持科学发展观 推动商业又好又快发展 |
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| 2009-02-10 15:02 文章来源：横县经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
——改革开放三十年横县商业发展成就汇报
横县位于桂东南，南宁市东部，县域总面积3464平方公里，辖17个乡（镇）302个村委，总人口113万人。长期以来，横县商贸业比较发达，有“三十圩十三埠”的美誉，20世纪70年代初曾掀起“全国商业学横县”的高潮。改革开放三十年以来，在各级党委、政府的正确领导下，同各行业一样，我县商业也取得了辉煌的成就，流通规模不断扩大，市场建设发展快速，商业改革平稳，非公商业经济发展迅速，为满足人民群众日益增长的物质需要，促进全县经济持续、健康、稳定发展作出了贡献。
一、三十年来发展商业的主要成就
（一）商品流通规模大幅度增加。1978年，我县社会消费品零售总额7076万元，年人均59.03元；2008年全县社会消费品零售总额将达30亿元，人均2654.86元，是1978年的44.97倍。
（二）商业业态和经营方式丰富多样。已经由改革开放初期的单一的百货店、副食店、粮店发展到目前以连锁经营为基本特征的大型超市、购物中心、便利店、专卖店、特许加盟店及网上购物、直销等方式，特别是2005年以来，实施国家“万村千乡市场工程”，连锁超市已经发展到乡镇村屯，彻底改变了商品供应长期短缺的格局。
（三）商业改革起到率先示范作用。三十年来，我县国有商业经历了“三多一少”（多种经济成分、多种经营方式、多条流通渠道、少环节）、经营责任制、改转租卖、两权分离（所有权、经营权）、“四放开”（经营、物价、用工、分配）、国有民营、股份制改造等多轮次改革，实现“国有退出”目标，供销社集体商业改革也完成，彻底改变了由国有商业和集体商业“一统天下”的商业流通经营格局，非公商业已经成为县域商业的“主角”，非公商业实现的社会消费品零售总额占全县的95%以上。
（四）商贸市场设施建设发展迅速。1981年，我县个体商业有739户，成圩的有30个圩场，2008年全县有个体工商户、私营企业25000多户，遍布全县17个乡镇300多个村屯，有商业网点15000多个，规模市场建设由1978年的21个发展到62个，改变了以往商业网点只分布到乡镇一级的局面。在三十年市场建设过程中，规模越来越大，效益不断提高，辐射能力不断增强。西南茶城（茉莉花茶交易市场）已经成为全国最大的茉莉花茶交易市场;校椅青桐村蔬菜批发市场已经成为我县农产品主要集散地，农产品销往南宁、柳州、桂林及湖南、广东、云南等地。投资过亿元的县城商业步行街目前已经开张营业，国际商贸城、中国茉莉花茶交易中心等大型市场项目正在兴建。多元化商贸发展格局已经形成。
（五）行业管理彻底转变，法制建设不断完善。三十年来，商贸行业管理已经由“统购统销、计划调拨、国家定价、行政命令”等手段代之以符合市场经济特征的调控方式，政府通过颁布法律法规，运用经济杠杆和市场预警、信息监控、商品储备、紧急调运等手段干预、调节，保证了群众生活水平日益提高的需要和社会稳定。
（六）对外贸易不断扩大。我县外贸出口在改革开放初期严格按照国家计划进行，1978年，全县外贸出口额516万元，只有少量的农产品如茶叶、土畜产品等可供收购出口，到目前出口额已达到3000万美元，出口产品范围不断扩大，出口企业大部分有自营权。
二、改革开放三十年商业改革发展的基本经验
（一）必须坚持社会主义市场经济的改革方向。1992年邓小平南巡重要谈话，为“姓资”、姓社“问题划上了句号。县域商贸业属于一般性竞争行业，只有坚持政府引导，全面放开，采取市场化，才能搞活市场，繁荣市场。目前，我县商贸业正在由政府投资迅速转向由社会投资，实现市场主体多元化。
（二）必须坚持尊重群众的主体地位和首创精神。改革开放以来，承包责任制、集贸市场的恢复、个体户的产生、乡镇企业的快速发展、商品价格的逐步放开等无不是群众首创和推动的。
（三）必须坚持循序渐进，采取渐进式推动商贸流通改革发展。我县商贸业是随着农业产业化、工业化、城镇化的不断发展而发展的。
（四）必须坚持与时俱进，不断研究新情况新问题。在改革开放和市场经济条件下，要处理好市场经济和行业管理、政府引导和市场化运作、市场经济与法制建设等问题。
三、坚持科学发展观，推动我县商业又好又快发展
经过三十年的改革开放，为我县商贸业发展奠定了基础，提供了良好的条件和环境，已经形成茉莉花茶、建材、制糖、食品加工、农产品加工等优势产业；商贸市场建设步伐加快；交通通讯十分便捷；经济社会持续发展，人民生活水平不断提高。特别是今年以来党中央、国务院对扩大内需促进经济增长的决策部署，更是我们发展商贸业的良好机遇。我们要深入学习实践科学发展观，真抓实干，推动我县商贸业又好又快发展。
（一）着力扩大城乡居民消费。12月20日，广西家电下乡启动仪式在我县举行，我们要通过家电下乡政策，进一步完善市场体系，改善消费环境，引导居民消费，创造和实现新的消费，进一步扩大内需。
（二）抓好市场项目建设。从明年起，要争取自治区、南宁市相关的政策支持，建设和改造一批重点市场，特别要抓好“中国茉莉花茶交易中心”建设，力争在第六届全国茉莉花茶交易会前投入使用。
（三）巩固“万村千乡市场工程”建设成果，发挥效应继续推进，鼓励龙头企业建立配送中心，完善农村商品流通体系，扩大农村消费。这方面还需要争取上级制定政策，并给予资金扶持。
（四）加强行业管理和市场运行监测。结合贯彻实施国务院新的《生猪屠宰管理条例》，组织开展打击私屠滥宰专项整治行动；加强酒类、成品油市场监督检查，确保元旦、春节市场供应。
（五）采取积极措施鼓励我县企业扩大农产品加工、出口。要利用当前处于蘑菇生产加工和制糖季节，鼓励企业扩大生产与出口，增加农民收入，以增强农民消费能力。
（六）谋划新的商贸业发展规划。要对商贸流通“十一五规划”进行检查，并谋划新的发展规划，充分发挥规划对全县商贸业发展的促进和调控作用，使之得到协调、有序、健康、快速发展。
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